Альбина Ахмедовна Федоровская — кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры городского строительства и хозяйства
344000, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, д. 1
Albina A. Fedorovskaya — Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Urban Construction and Management
1 Gagarin square, Rostov-on-Don, 344000
Дарья Сергеевна Вышлова — главный специалист
344006, г. Ростов-на-Дону, пр-т Ворошиловский, д. 12
Daria S. Vyshlova — chief specialist
12 Voroshilovsky avenue, Rostov-on-Don, 344006
Введение. Стратегией пространственного развития РФ до 2030 года с прогнозом до 2036 года развитие опорных населенных пунктов (ОНП) выдвинуто как одно из приоритетных. Несмотря на то, что на территории Российской Федерации уже выделено 2160 ОНП, задача по выбору наиболее приоритетных из них для обеспечения сбалансированного развития является актуальной. В связи с этим цель исследования — разработка методических основ формирования ОНП на территории субъекта РФ. В качестве объекта исследования рассматривается территория Ростовской области. Практическая значимость заключается в том, что результаты работы могут быть учтены при разработке концепции новой системы ОНП, а также при оптимизации разделов схемы территориального планирования.
Материалы и методы. Разработаны методические основы формирования ОНП на территории субъекта РФ в целях пространственного развития территории субъекта РФ. Адаптирована методика комплексной оценки, включающая критерии относительной ценности для выбора территории, позволяющая определять ценность муниципального образования для последующего выбора ОНП на его территории.
Результаты. Демонстрируется методика определения ОНП субъекта РФ, разрабатывается матрица приоритетности факторов для оценки территории с целью присвоения статуса опорного населенному пункту субъекта РФ. В рамках реализации разработанного теоретико-методического инструментария представлены электронные карты комплексной оценки территории Ростовской области для формирования ОНП, рейтинг муниципальных районов, в которых могут быть выбраны приоритетные территории. Сформирована система расселения на примере ОНП Белая Калитва и прилегающих территорий к населенному пункту.
Выводы. Разработанный инструментарий предназначен для совершенствования научно-методической базы в области принятия решений об определении ОНП, выделения приоритетных для развития в условиях ограниченности материальных и временных ресурсов, а также нестабильности экономической ситуации. Методические основы характеризуются универсальностью по причине применения стандартных методов, но в новом сочетании и интерпретации.
Introduction. The Spatial Development Strategy of the Russian Federation until 2030 (with a forecast until 2036) has identified the development of key settlements (hereinafter referred as KS) as one of its priorities. Despite the fact that 2,160 KS have already been identified in the Russian Federation, the task of selecting the most priority ones to ensure balanced development remains relevant. Therefore, the purpose of this study is to develop methodological foundations for the formation of KS in the territory of the Russian Federation constituent entity.
Materials and methods. A comprehensive assessment methodology was adapted, including relative value criteria for the selection of territory, allowing the value of a municipal formation to be determined for the subsequent selection of the KS in its territory.
Results. A methodology for determining the KS of a constituent entity of the Russian Federation is demonstrated, and a matrix of priority factors for assessing a territory with the aim of assigning it the status of a key settlement of a constituent entity of the Russian Federation is being developed. As part of the implementation of the developed theoretical and methodological toolkit, presented electronic maps of the comprehensive assessment of the territory of the Rostov region. A settlement system was developed on the example of the village of Belaya Kalitva and the surrounding areas.
Conclusions. The developed toolkit is intended to improve the scientific and methodological framework for making decisions on determining the KS, highlighting priorities for development in the context of limited material and time resources, as well as the instability of the economic situation. The methodological framework is characterized by its universality due to the use of standard methods in a new combination and interpretation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.